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《中公版·2017社区工作者公开招聘考试专用教材：一本通》由中公教育辅导师资严格按照社区工作者公开招聘考试具体考情潜心编写，内容包含"社区工作基础知识、综合基础知识、行政职业能力测验、申论"四大部分，重新整合内容，更加贴近考情。《一本通》是考生值得信赖的复习帮手。

章社区概述

节社区的内涵

第二节社区发展

第二章社区建设

节社区建设概述

第二节我国城市社区建设

第三节我国农村社区建设

第三章社区组织

节社区党组织

第二节社区居民委员会

第三节社区村民委员会

第四节其他社区组织

第四章社区自治

节基层群众自治

第二节社区居民自治

第三节社区村民自治

第五章社区管理与社区服务

节社区管理概述

第二节社区服务概述

第三节社区管理与社区服务工作方法

第四节社区工作的步骤

第五节社区服务和社区管理人员素质要求

第六章社区工作政策文件选编

章国情地理

节国情概况

第二节我国的疆域、人口和民族

第三节地理知识

第二章政治

节重要讲话及政策文件

第二节马克思主义基本原理

第三节思想

第四节邓小平理论

第五节“三个代表”重要思想

第六节科学发展观

第七节“四个全面”战略布局

第三章法律

节宪法

第二节行政法

第三节刑法

第四节民法

第五节诉讼法

第四章经济

节社会主义市场经济体制

第二节微观经济

第三节宏观经济

第四节经济建设

第五章管理

节公共管理基础知识

第二节行政管理基础知识

第六章公文

节公文基础知识

第二节法定公文写作

第三节常用事务文书写作

第七章科技人文

节信息技术

第二节能源技术

第三节生物工程技术

第四节生活中的科学常识

第五节人文党史常识

第八章社会工作基础知识

节社会工作概述

第二节社会工作的构成要素

第三节社会工作者的主要角色

第四节社会工作价值观的内涵和体系

第五节社会工作直接方法

第九章社会保障基础知识

节社会保障的概念与基本原则

第二节社会保障的特征与功能

第三节社会保障体系

第四节社会保障政策法规

章数量关系

节数字推理

第二节数学运算

第二章言语理解与表达

节选词填空

第二节片段阅读

第三节语句表达

第三章判断推理

节图形推理

图形推理核心知识储备

图形推理题型分类精讲

第二节逻辑判断

第三节定义判断

第四节类比推理

第五节事件排序

第四章资料分析

节资料分析概念

第二节资料分析计算技巧

章申论概述

节申论简介

第二节申论考试备考策略

第二章审题策略

节审题的作用与原则

第二节审题技巧

第三章阅读理解

节阅读理解的原则

第二节阅读理解的应试方法

第四章归纳概括

节归纳概括综述

第二节归纳概括的一般应试方法

第三节归纳概括的答题步骤和答题思路

第五章综合分析

节题型概述

第二节词句阐释

第三节启示型分析

第四节评论型分析

第六章提出对策

节提出对策综述

第二节提出对策运用的思维方法

第三节提出对策的角度

第七章议论文

节议论文综述

第二节议论文的审题和立意

第三节议论文的四个关键点

第四节评论文章的写作方法

第五节议论文的语言要求及文风

第八章写作素材集锦

节使用名人名言

第二节熟悉国家领导人讲话语录

中公教育·全国分部一览表（434）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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篇

　　社区工作基础知识

　　内容简介

　　社区工作基础知识是社区工作者公开招聘考试中非常重要的一个部分，其包括社区概述、社区建设、社区组织、社区自治、社区管理与社区服务以及社区工作政策文件等内容。对于该部分的考查中，不仅测查考生对基础理论知识的掌握程度，还会结合实际案例考查考生的工作能力。考生要熟练掌握本部分内容，注重理论与实际相结合，从容应对考试，并为以后参加工作打下坚实基础。

　　节社区的内涵

　　一、社区的含义

　　在我们今天的社会中，“社区”概念被经常使用。早的概念由德国社会学家滕尼斯于1887年提出。其本义是指由若干个亲族血缘关系结合而成的社会的联合。

　　现代社会对“社区”概念有了不同的理解和注释。我国使用的“社区”概念，主要是指以一定的地区为范围，在这个地区中，人们相互间结成的、具有一定关系的社区群体。同时区分了在血缘关系基础之上所形成的具有亲属关系的群体。

　　（一）社区的概念

　　从现代社会学的意义上来看，社区是指聚集在一定的地域范围内的社会组织和社会群体，依据一套社会规范和制度结合而成的社会生活实体，是一个地域社会共同体。从这一概念我们可以知道，社区是进行一定社会活动、具有某种相互关系和共同文化维系力的人类群体，在特定的地域内，按照某种制度或规范从事着社会的政治、经济等活动，并由此形成的、具有从属心理的、具体的社会单位。

　　确定一个社区的标准，可以采用客观标准和主观标准两种。

　　（1）客观标准。是指在我国社区的界定中，要考虑社区划分的自然地理条件等因素，即设定一个社区要考虑社区的自然河流、山脉、道路等自然界限。以自然地理条件来划分社区，主要是为了考虑社区之间的地理分隔的因素，比较有利于社区的管理、人员来往方便、自然生产和生活的实用性、人际关系的亲疏程度，等等。

　　（2）主观标准。我国为了进一步加强管理，在行政区划上，划分了若干个具有行政性质的社区。尤其是在我国的城市中，社区的界定就具有人为划分的意味。但是，在我们确定一个城市社区时，除了要考虑行政区划的因素外，还应注意社区构成的基本要素。社区的组织或群体是具有一定的心理、文化的从属关系，他们在生产和生活中构成了相同的生活方式和生产方式，在社区这一社会实体的生活之中，具有强烈的相互关系和联系，因此，在划分社区时，也应当考虑这种心理上的主观因素。由此我们在确定社区时，也可以跨出行政区划的范围或框架，从社区居民心理和文化的角度来设定社区界限。

　　（二）社区的构成要素

　　确定或划分一个社区，必须具备以下几个要素。

　　（1）人群。具有一定的相互关系或心理联系的人群，并构成社会的群体或组织。

　　（2）地域。社区是一个具体的社会实体，社区并不是一个广大的、无限制的疆域，它是个有限度的区域。

　　（3）具有完整的生活服务设施。一个社区的划分或确定，必须有一整套社区居民生活所必需的生活服务设施。

　　（4）有一套社区管理的机构和规范的制度。社区是一个社会的具体生活共同体，人们在社区中生活要遵循一定的生活规范和制度。而社区的管理机构是管理、监督社区民众生活和贯彻、执行规范制度的主要保障。

　　（5）社区文化。我们讲的社区文化包括：

　　①传统社区文化。如地方的口音、民俗等；

　　②社区的认同感。无论你来自哪种社区，无论你所在的社区是现代化的还是传统的社区，你都会对自己所在的社区具有强烈的认同感；

　　③社区的归属感。主要是人们在心理上的社区归属感，如对从小生活的社区的怀念、回忆等。

　　在社区要素中，保障社区成员生存的必要手段，是社区发展的基础和前提的要素是（）。

　　A.人口要素B.地域要素

　　C.文化要素D.物质要素

　　【答案】D。解析：社区的物质要素主要是指为社区成员生活、活动和发展所提供的一整套相对完备的基本服务设施和其他公共设施，它是保障社区成员生存的必要手段，是社区发展的基础和前提。

　　（三）社区的特征

　　（1）地域性。社区是人群在一定的自然地域空间上的聚集。一方面，它并不是一个无限大的区域范围，具有有限的地域空间。另一方面，社区还是一个人文的空间，在地域范围上，社区还是居民群众的社会心理空间，人类在这一空间上创造出了社区的特有文化。因此，社区是地域空间和人文空间的结合，它体现了人类活动的地理区域和社会心理的维系空间。

　　（2）共同性。居住在同一地域社区的居民具有共同的生活方式和习惯，有相同的利益，在长期的生活过程中，自然形成了一个有组织的社区实体，并维护着共同的社区群体利益，以共同的方式处理问题，形成传统上的行为规范。同时社区生活的共同性还在于，社区居民长此以往形成了共同的社区传统文化，形成了特别的地域社区居民的认同感和归属感等社区意识，形成了社区实体特有的内聚力，并以此作为社区居民相互社会关系的重要纽带。不同地域的社区会有不同的社区文化形态。

　　（3）互动性。社区是一个微小的社会，人与人之间的社会关系是具体的、密切的，人们在地域社区中生活，相互之间的社会互动较多。人们共同生活在同一个社区中，相互的协调和共性需要社区成员积极的往来、沟通与互动，才能达到一个良性的运行过程，才能为本社区的发展和功能的体现创造条件。

　　总之，社区是在一定地域中形成的、具有密切相互关系和意识的人们生活共同体。地域和人群构成了社区的重要的基本要素，而人群的相互关系和互动则构成了社区的核心要素。

　　以下哪个选项不属于社区的特征？（）

　　A.地域性B.互动性

　　C.共同性D.互助性

　　【解析】此题答案为D。社区的特征是地域性、互动性和共同性。

　　（四）研究社区的意义

　　社区为社会研究提供了空间。社会是人们交互作用的产物，是在共同的物质生产活动中所形成的具有一定社会联系的人们的总体。

　　社区是人们在地域空间上的人群聚集地，它是一个典型的人类社会生活的空间。在这个空间内，演绎着许多现实、客观、实际的人和事，并构成了我们具体的社会生活。无论社区规模的大小，它都是社会结构的一部分，社区在结构、组织、制度、功能、行动、变迁、发展等方面，都是社会的一个缩影。因此，研究抽象的社会就可从具体的社区进行研究。

　　社区是社会研究的基本单位。社区是我们的“微型社会”，社区的范围虽小，但却具有社会的基本特征，故可以将社区研究作为我们对社会研究的一个样本。

　　社区问题是社会学研究的源泉。近年来我国无论是城市社区，还是农村社区，在结构和功能上都发生着重大的变迁，其发生的事例或问题都引起了社会学家对社区研究的广泛热情。社区的生活和产生的方式，社区问题的产生和存在、社区如何与现代化的发展步伐相适应等一系列社会问题，正等待社会学家进行研究与思考。所以社区研究是我们进行社会研究的源泉。

　　社区研究具有较高的应用价值。社区的研究结果可以广泛应用于解决社区问题。对社区的研究有助于我们对所存在的问题的真相进行了解，并有针对性地提出解决对策；社区的研究结果可以预测未来社区问题的演变，并及时做好预防工作；对于社区的发展和行动等的研究结果，可以直接应用于社区发展与行动的规划之中。

　　社区研究为形成新的理论提供基础。社会学家研究社区的终目的，是为社会学这门学科的发展创立新的社会理论。社区包含了大量的社会事实、信息和问题，从事对社区的研究，就是社会学家借助社区研究来丰富和修正社会学的理论。

　　二、社区的类型

　　（一）按社区的功能来划分

　　按社区的政治职能划分，可分为省会所在地社区、乡镇政府所在地社区，如北京、成都以及城关镇所在地等社区。

　　按社区的经济职能划分，可分为城市经济社区、工业经济社区、科技经济社区、农村经济社区、林业经济社区、游牧经济社区、渔业经济社区、矿业经济社区等。

　　按社区的文化职能划分，可分为物质文化社区、非遗文化社区、娱乐文化社区等。

　　（二）按社区特殊地位来划分

　　（1）军事型社区。如军港、军事禁区等。

　　（2）边境型社区。如满洲里、亚东等。

　　（3）特殊地位的社区。如革命摇篮井冈山、革命圣地延安等。

　　（4）风景型社区。如九寨沟、黄山、桂林等。

　　（5）交通型社区。如北京、郑州、兰州等。

　　（三）按社区建筑风格来划分

　　（1）东方式社区。具有中国式建筑风格的社区，如美国的唐人街、东南亚国家的中式建筑社区等。

　　（2）欧洲式社区。以欧洲建筑风格而形成的社区。

　　（3）中亚式社区。采用中亚地区建筑风格的社区，如我国西北少数民族地区，以游牧建筑为主要风格的社区。

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前言

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　　社区是社会的细胞。随着我国改革的不断深入、经济体制转轨和社会结构转型，社区在社会管理服务中的地位和作用日益突显。加强社区建设是创新社会管理、强化基层基础、服务人民群众、构建和谐社会的重要内容。

　　通过分析近几年社区工作者公开招聘考试具体考情发现，其考试涉及的内容广泛，考点较多，复习起来有一定难度，这无疑令许多考生畏惧止步。为了做好社区工作者公开招聘考试辅导工作，中公教育的数位师资和特聘顾问倾力打造《社区工作者公开招聘考试专用教材·一本通》，将多年来对这一考试的深度把握和研究成果编纂成书，为广大考生备战考试保驾护航。

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　　在认真分析2016年各地社区考试真题的基础上，我们对图书内容做了相应的内容调整，包括增加了近期的国家政策文件，更新了社区工作相关的指导政策，并根据考情，对考试题型进行了更加深入、细致的讲解，以期给考生提供更贴近考情的复习资料。

　　中公教育专家与教材编研团队

　　2016年10月